扎实推进民族地区乡村振兴开创辽宁省三农工作

2017 年10 月18 日，习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会的报告中正式提出“实施乡村振兴战略”，指明“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”[1]当前，我国发展不平衡不充分问题在乡村尤为突出。实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。[2]习近平总书记曾说：“小康不小康，关键看老乡。看老乡，千万别忽视了分布在农村牧区、边疆广大地区的少数民族群众。”还曾多次强调，全面建成小康社会，“不能让一个少数民族掉队”。

一、扎实推进民族地区乡村振兴的意义

《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》暨2018 年中央1 号文件确定了实施乡村振兴战略的目标任务：到2020 年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035 年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050 年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

（一）实施乡村振兴战略，有利于从根本上解决“三农”问题

2016 年1 月28 日，中共中央、国务院发布《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》。这是改革开放以来第18 份以“三农”为主题的1 号文件，也是自2004 年以来中央1 号文件连续第13 次聚焦“三农”问题。习近平总书记在《求是》杂志发表的重要文章《把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手》也再次强调，“乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代‘三农’工作总抓手。”[3]

实施乡村振兴战略，通过坚持强农惠农富农政策和坚持农业农村优先发展总方针，抓重点、补短板、强基础。统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。实施乡村振兴战略，有利于解决“三农”问题，从根本上解决我国目前存在的农民不增收、农业不发达、农村不兴隆问题。

（二）实施乡村振兴战略，有利于弘扬中华优秀传统文化

实施乡村振兴战略是弘扬中华优秀传统文化的有效途径。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，在五千多年的发展史上其本质就是农耕文化即乡土文化，乡村是中华优秀传统文化的基础载体。

通过实施乡村振兴战略，挖掘乡土文化中所蕴含的道德伦理、社会风俗、行为标准、理想信念等，在保护性传承的基础上结合时代要求进行创新性的转化与发展，把乡村建设成“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。有利于在新时代焕发出乡风文明的新气象，进一步丰富和传承中华优秀传统文化。[4]

（三）实施乡村振兴战略，有利于实现农业农村的现代化

实施乡村振兴战略，是实现农业农村现代化的必然手段。据《中国现代化研究报告2012：农业现代化研究》，用三个指标——农业增加值、农业劳动力比例、农业劳动生产率衡量，中国农业发展水平与英国相差约150 年、与美国相差108 年、与日本相差60 年、与韩国相差36 年。农业是国民经济的重要基础，只有农业兴稳，国家才能兴稳。党的十九大提出“加快推进农业农村现代化”，并将其作为新时代“三农”工作的总目标之一，标志着我国“三农”工作进入新的发展时期。

坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化，以科技创新为引领做大做强不同地域的特色农业，促进一二三产业的深度融合与发展，注重农业的品牌发展、质量安全。要把实施乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手，不断提高农业的竞争力，实现农业农村的现代化。

（四）实施乡村振兴战略，有利于建设生态宜居的美丽乡村

实施乡村振兴战略是建设生态宜居的美丽乡村的关键举措。党的十八大第一次将“生态文明建设”纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标。以习近平同志为核心的党中央，推出一系列顶层设计与战略部署，生态文明建设力度空前，为我们共同的“绿水青山”保驾护航。党的十九大首次将“绿水青山就是金山银山”写入中国共产党的党代会报告和《中国共产党章程（修正案）》。

文章来源：《辽宁化工》 网址: http://www.lnhgzz.cn/qikandaodu/2021/0424/937.html